У 2026 році польська влада запровадить глобальні зміни у правовому регулюванні тимчасового захисту для громадян України із PESEL UKR. Цьогоріч Польща більше не планує проводити технічну корекцію законодавства. У МВСіА Польщі підготували норми, які повинні забезпечити системний перехід від «надзвичайного режиму» до звичних процедур для іноземців.
Нагадаємо: Захист мільйонів українців у ЄС продовжено: цей раз востаннє
На офіційному урядовому порталі Польщі опубліковано законопроєкт «Про скасування положень закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави та про внесення змін до деяких законів». Зазначений проєкт 15-16 січня 2026 року було розглянуто постійним комітетом Ради Міністрів Польщі. Аналіз обґрунтування до цього законопроєкту підтвердив, що уряд Польщі готує масштабну реформу законодавства для українців з PESEL UKR. Спеціальний закон, ухвалений у 2022 році, фактично втрачатиме силу, а механізми захисту переносяться до загального законодавства.
Влада Польщі змінює підхід українців у 2026 році: від спеціального закону та статусу UKR до загальних механізмів
Польські посадовці наголошують, що спеціальний закон про допомогу громадянам України був ухвалений 12 березня 2022 року як «тимчасовий захід».
Саме спецзакон дозволив Польщі швидко організувати реєстрацію, доступ до послуг та соціальні виплати після масового напливу вимушених мігрантів з України.
Спецзакон було ухвалено як «інтервенційний акт з обмеженим строком застосування», який «став ефективною реакцією на безпрецедентний приплив біженців», - зазначається у пояснювальній документації до законопроєкту.
Саме тому пропонується припинити дію окремих спеціальних правових рішень для громадян України та включити частину цих механізмів до закону Польщі про надання іноземцям захисту. Таким чином у МВСіА Польщі планують уніфікувати систему підтримки для всіх осіб із тимчасовим захистом.
І саме тому у 2026 році Польща запроваджує для українців нову систему реєстрації та документи.
Однією з ключових новацій є зміна підходів до ідентифікації та документування статусу захисту вимушених мігрантів з України. Сьогодні багато українців мають паперові довідки, які підтверджують перебування під тимчасовим захистом.
Проєкт запроваджує електронні документи перебування натомість паперових довідок та новий механізм реєстрації PESEL UKR через централізовану систему. Відтак, фактично:
- електронний документ Diia.pl в застосунку mObywatel офіційно визнається картою побиту (karta pobytu), що дозволяє подорожувати Шенгенською зоною,
- статус PESEL UKR залишається дійсним, проте:
- якщо номер PESEL було отримано лише на підставі заяви (без закордонного паспорта),
- до 31 серпня 2026 року українці зобов’язані в місцевих органах влади підтвердити особу дійсним паспортом,
- оскільки в іншому разі статус UKR буде анульовано.
Польські урядовці нагадують, що законом від 21 листопада 2025 року законів були введені положення, які дозволять подавати іноземцям заяви на карти побиту в електронній формі з використанням онлайн-сервісу Модуль обслуговування справ (MOS).
В обґрунтуванні до нового законопроєкту зазначається, що
- впровадження вищезазначених рішень після їх реалізації дозволить українцям “найближчим часом” подавати заяви про надання статусу CUKR,
- адже цьогорічне продовження термінів для статусу UKR буде останнім.
У зв’язку з цим, до 4 березня 2027 року громадяни України (які мають статус UKR або продовжені дозволи на проживання на підставі відповідних положень спецзакону) повинні будуть легалізувати своє перебування.
За оцінками авторів законопроєкту, йдеться про необхідність легалізації перебування на території Республіки Польщі близько 1 мільйона громадян України.
Соціальні виплати та доступ до послуг українців зі статусом UKR в Польщі у 2026 році
У новому законопроєкті МВСіА Польщі також передбачено зміни в правилах доступу до соціальних виплат, медичних послуг та житла.
«Після майже чотирьох років ситуація вимушених мігрантів у Польщі є більш стабільною, публічні інституції та органи місцевого самоврядування Республіки Польщі навчилися обслуговувати новоприбулих іноземців у межах звичайних процедур», - зазначають автори нового законопроєкту.
Відтак нова система повинна в Польщі має:
- підтримувати українців із тимчасовим захистом, так само як і інших іноземців, які легально перебувають в Польщі,
- з відповідними механізмами верифікації підстав для отримання виплат і соціальних допомог.
Автори нововведень наголошують, що правила отримання українцями виплат на дітей в Польщі стають жорсткішими.
Зокрема, виплата допомоги 800+ в Польщі (świadczenie wychowawcze) буде напряму залежати від того, чи відвідує дитина польську школу. Таким чином Польща прагне інтегрувати українських дітей у свою освітню систему, а спеціальні умови для завершення 8 класу (спрощена програма) діятимуть лише до 31 серпня 2026 року.
В обґрунтуванні до законопроєкту польські урядовці зазначають, що головна ідея змін полягає у встановленні балансу між солідарністю з українцями та принципом рівного ставлення всіх іноземців, які перебувають у Польщі на законних підставах. У пояснювальній записці зазначено, що «подальше збереження закону зі спеціальними розв’язками може створювати ризик нерівного ставлення в порівнянні із загальним правовим режимом для іноземців».
Що зміниться у 2026 році для українців на території Республіки Польща
Фактично у 2026 році влада Польщі продовжує зміну підходу до тимчасового захисту українців, від першочергової гуманітарної реакції до структурних і довготривалих правових рішень.
На думку авторів законопроєкту нововведення мають на меті створити ефективну правову базу, що інтегрує українців у загальні механізми для іноземців. Але водночас й збереже необхідну підтримку в Польщі українців із PESEL UKR на найближчі роки.
Відтак (за умови прийняття законопроєкту у чинному вигляді) українцям зі статусом PESEL UKR в Польщі у 2026 році потрібно насамперед врахувати, що:
- для українців відкривається шлях до отримання 3-річної карти побиту CUKR, яка де-юре мала б гарантувати більше стабільності, ніж тимчасовий захист,
- зберігається вільний доступ до ринку праці без необхідності отримання дозволів (роботодавець має повідомити уряд про працевлаштування протягом 7 днів),
- безплатна медицина буде доступна лише застрахованим особам (тим, хто працює або сплачує страхові внески особисто), а винятки зберігаються лише для дітей, вагітних та вразливих груп,
- право на допомогу по догляду за дитиною (800+ в Польщі) залежатиме від виконання шкільного обов’язку (відвідування польської школи),
- спеціальні спрощені умови для завершення 8 класу (без оцінок з музики, пластики, природи, якщо вони вивчалися раніше) діятимуть лише до 31 серпня 2026 року,
- впроваджується норма, згідно з якою гербовий збір (opłata skarbowa) за розгляд справ щодо побиту чи віз не повертається у разі відмови або закриття справи (аргументується великим навантаженням на місцеві органи).
Ілюстративне фото: колаж EUUA.NEWS
